國有資產盤活,各地腦洞大開!
不知道大家有沒有感覺到,這幾年出現了很多不太常見的資產出售新聞。
比如早前某景區(qū)大佛經營權被賣一事在網上就很火,后來又出了“賣天”、賣淤泥的新聞……
在外界看來,這些特殊資產的出售事件總感覺有點怪。但事實上,從“三資三化”趨勢開始火起來的當下,我們再仔細看這些資產出售案例,就更能理解了。
事實上,并不是各地的資產變賣越來越離譜了,而是存量資產盤活的范圍越來越廣、方式也越來越多了。
比如乍一看令人驚奇的“賣大佛”新聞,實際上是當下已經很常見的景區(qū)經營權出售,是盤活地方文旅項目、提升運營水平的常用方式。又比如賣淤泥事件,也不過是三資三化時代下再正常不過的做法。
實際上,各地在存量資產盤活與價值激活方面的探索,已經相當深入。除了以上提到的新聞之外,其實還有大量看上去有點“特殊”的盤活案例,會突破你的想象。
小明發(fā)現,在做三資三化的進程中,變“廢”為寶的案例特別多。因為過去許多廢棄的物資和空間,其價值長期被忽視了,在不斷強調三資三化的這幾年,才被重新挖掘出來。
所以近期才會不斷出現類似前面說的賣“淤泥”這樣的事件,雖然這類盤活看似特殊,但實際盤活效果相當不錯。
比如上次黑龍江齊齊哈爾市依安縣2座水庫的淤泥,最終賣出了8.39億元的高價,這絕不是一個小數字。
又比如湖北當陽市盤活了429處公共機構與企業(yè)閑置屋頂,當地以20年經營權特許的方式,引入了新能源企業(yè),在這些屋頂規(guī)劃了6萬千瓦裝機,閑置的空間變成了綠色發(fā)電資產。頭部國企都在用的云資管平臺,助力喚醒沉睡資產
還比如湖北的大悟縣,做出了一個十分亮眼的廢棄礦坑盤活案例。
當地有10處閑置礦坑,總面積500余畝,長期處于廢棄狀態(tài),土地利用效率很低。
后來這個地方通過地形改造,布局了1萬千瓦光伏項目,由國家能源集團湖北電力有限公司投資建設,總投資4.5億元,安裝了光伏組件2.8萬塊,年發(fā)電量1200萬千瓦時,年電費收入960萬元。
這一片礦坑的盤活,讓原本礦山開發(fā)留下的生態(tài)傷疤,搖身一變反而成了環(huán)保能源的輸出站,可以說是一舉多得,既盤活了閑置土地、增加了地方收入,又治理了生態(tài)問題,還為新能源產業(yè)作出了貢獻。
不過,變“廢”為寶絕非看上去那么簡單,背后離不開地方資產管理團隊的大量努力,以及前沿技術的加持。
比如去年11月,浙江嘉興市的公交車輛處置案例。
當時嘉興市產權交易有限公司批量處置了6臺混動公交車,項目在“浙交匯”平臺公布后,9家公司經過67輪競價后成交,溢價率達到97.36%。
這次資產成功盤活的背后,是嘉興產權的高效資管體系和數字化平臺在發(fā)揮作用。
面對這個處置項目,嘉興產權組建了專項服務團隊,全程緊密對接,并在平臺上詳細披露設備型號、使用年限等關鍵信息,在資產清查入檔等方面的工作做得相當細致高效。
同時,數字化資產處置平臺,也為當地打通了從公告發(fā)布到資金結算的線上閉環(huán),吸引了更多專業(yè)回收企業(yè)參與到資產盤活中來。盤清資產底數,嚴防國有資產流失,點擊了解
據透露,截至去年,嘉興產權在新能源公共交通資產處置領域,已經順利完成嘉興市18項相關資產處置項目,成交總額達1943.33萬元,綜合溢價率87.52%……
除了廢棄物的盤活之外,各地對于低效空間的盤活手段也越來越豐富了。
比如防空洞改儲存窖這種新奇做法,就出自重慶。
重慶的防空洞很有名大家都知道,然而并不是所有防空洞都有機會改成火鍋店,有些防空洞空間還是會面臨閑置問題。
如一座位于綦江區(qū)古南街道某山坡上的一座防空洞,過去還曾是原綦江齒輪廠的工具車間,截至2024年它已整整休眠了24年。
為了盤活這處資產,重慶機電集團資產公司的改革攻堅專班,帶著資產介紹資料啟動了地毯式的走訪,跑了20多家有倉儲需求的企業(yè)。
最終,終于成功吸引了一家食品生產企業(yè),把這里改造成了窖藏寶地,于2024年年底正式成為了一處洞窖藏區(qū),也為其他防空洞的盤活提供了新的思路。
更關鍵的是,現在不少城市對存量空間的盤活,已經不再是為了改而改,而是與當地的產業(yè)發(fā)展結合越來越緊密。
這些地方的資產管理團隊,逐漸懂得通過更有機的盤活,來推動周邊產業(yè)鏈的補全,甚至帶動新產業(yè)的發(fā)展,這是一個非常好的趨勢。點擊了解,頭部國企都在用的云資管平臺
比如重慶江北機場,將閑置的機庫經營權,出租給了專業(yè)的飛機維修企業(yè)。此舉不僅盤活了1.45億元資產,同時還補強了機場周邊的航空維修產業(yè)鏈,可以反過來為空港產業(yè)賦能。
又比如湖南的衡陽縣,將中小學的閑置校舍資產打包注入國企,并以“保底+分成” 的模式引入了各類教育機構,將這些空間改造成研學基地、托育中心等等。
此舉不僅為當地每年增收超千萬元,而且還自然而然的為學校周邊補全了教育托育產業(yè)的其他環(huán)節(jié),形成了產業(yè)鏈內部的上下游互補。
而云南嵩明縣,更是以文旅為抓手,將產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興與空間盤活完全融合在了一起。
當地以打造“旅居云南入昆第一站”為目標,將旅居產業(yè)作為村集體經濟發(fā)展和農民增收的突破口,把鄉(xiāng)村民宿產業(yè)培育作為集體閑置資產資源盤活的切入點。
嵩明縣引入了專業(yè)的設計和運營團隊,來整合村里的閑置農房、校舍及辦公樓等,把它們改建成了精品民宿。
與此同時還推動了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃動態(tài)調整,據透露,當地鄉(xiāng)村民宿試點區(qū)域生活垃圾處理率達100%,農村生活污水治理率86.49%,污水管網覆蓋率提升至50%,村容村貌改善帶動民宿周邊環(huán)境評分提高40%。
這一系列的文旅產業(yè)化盤活,切中了近年很火的“微度假”趨勢。不僅激活了房屋的價值,還切實提高了村民的收入與居住環(huán)境,可以說是資產有機盤活的一個優(yōu)秀案例。
所以,別看各地賣資產的花樣越來越多,就覺得奇怪,實際上這是再務實不過的舉措了。
在三資三化的過程中,可以歸類為“資產”的資源范圍不斷擴大,地方資管團隊的盤活手段也必定會越來越多、眼光越來越開闊,地方財政是會實實在在受益的,數據已經說明了一切。
可以看看去年最先提出三資三化的湖北,其省會武漢市在2025年國有“三資”盤活工作中,累計盤活資產2061.52億元,宜昌市盤活了國有“三資”231.5億元,實現國有資源資產有償使用收入40.3億元……
又比如重慶2025年通過資產證券化、存量盤活等方式,全年盤活資產超千億元,回收資金470億元。同時,市屬國企全口徑虧損面降至近五年最低。戳這里,讓國有資產評估有重點,盤活有抓手
從這些數據中我們能直觀地看到,更深入的三資盤活工作,能為地方化債與發(fā)展帶來多顯著的助力。
而更令人期待的是,越來越多地區(qū)建立起了系統(tǒng)性、生態(tài)性、有機化的資產盤活模式和觀念。未來地方存量資產盤活工作,有望走向更精細化、可持續(xù)、與產業(yè)發(fā)展緊密結合的新階段。
比如今年2月初,重慶發(fā)展投資公司就發(fā)布了“十五五”資產盤活“4241”行動計劃,并與數十家市屬國企、區(qū)縣、金融機構及市場化運營機構簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進規(guī)格不可謂不高。
地方整合越來越多的市場主體參與存量資產盤活,也意味著這項工作必定將走向更全面、更體系化的系統(tǒng)作戰(zhàn)階段,有利于將資產盤活與城市的各方面發(fā)展結合起來,激發(fā)更大的價值。